佛为优填王说王法政论经
尔时优填王。独处空闲静室而坐。生如是心。我当云何知诸帝王真实过失及真实功德。我若知者当舍其失当修其德。谁有沙门净行者。能了为我广开示。良久思已便作是念。唯我世尊三界大师具一切智。定知诸王所有真实过失及真实功德。我今当往佛世尊所请问斯义。故我今者来至佛所。唯愿如来为我开示。世尊云何诸王真实过失。云何诸王真实功德。作是请已。
尔时世尊告优填王曰。大王今者应当了知王之过失。王之功德。王衰损门。王可爱法。及能发起王可爱之法。云何王之过失。大王当知王过失者略有十种。王若成就如是过失。虽有大府库有大臣佐有大军众而不可归仰。何等为十。一种姓不高。二不得自在。三立性暴恶。四猛利愤发。五恩惠赊薄。六受邪佞言。七所作不顺古先王制。八不顾善法。九不鉴是非胜之与劣。十一向纵荡专行放逸。云何名王种姓不高。谓有庶臣下类而生。非宿尊贵纂绍王位。是名种姓不高。
云何名王不得自在。谓有帝王。被诸大臣辅相官僚所制。不随所欲所作常有谏约。于妙五欲亦不如意欢娱游戏。如是名王不得自在。
云何名王立性暴恶。谓有帝王。见诸臣类或余人等犯小愆过。即便对面发粗恶言。咆勃忿恚颦蹙贬黜。设不对面背彼向余。而作于前黜骂等事。或不长时嗔恚。或于长时不舍。如是对面暴恶背面暴恶。是名帝王立性暴恶。
云何名王猛利愤发。谓有国王。见诸群臣有小愆过有少违越。便削封禄夺去妻妾。即以重法而刑罚之。如是名王猛利愤发。
云何名王恩惠赊薄。谓有国王。诸群臣等亲近侍卫。虽极清白善称其心。而以微劣软言慰喻。其颁赐爵禄酬赏勋庸。不能圆满不顺常式。或损耗已或稽留已然后方与。如是名为王恩惠赊薄。
云何名王受邪佞言。若有帝王。见诸群臣实非忠政不闲宪式。潜谋辅佐佞心偏党。不修善政姤嫉良贤。信用如是等人所进言议。由此因缘王务财宝名称善政并皆衰损。如是名王受邪佞言。
云何名王不顺先王所制。谓有国王不能究察。不审简择诸群臣等。于种种务国法事中。不堪委任而委任之。堪委任者不委任之。应赏赉者而刑罚之。应刑罚者而赏赉之。又此群臣处大朝会。余论未终发言间绝。不敬不惮而兴谏诤。不能依法而善奉行。不正能住先王教命。如是即名不顺先王所制之法。
云何名王不顾善法。谓有国王不信因果。不悟当来善不善业人天果报。随情造作身语意业三种恶行。不能以时惠施修福持斋学戒。受陀罗尼业灌顶法门。于四无量心不兴广济。如是名王不顾善法。
云何名王不鉴是非胜之与劣。谓有国王。于诸大臣辅相官僚。用心颠倒不善了知。忠信技艺智慧差别以不知故非忠信。所生忠信想。非技艺所有技艺想。于恶慧所生善慧想。于善慧所生恶慧想。又诸臣等年耆衰迈。曾于久时亲近侍卫。知其无势遂不敬爱。不赐爵禄不酬其赏。被他陵蔑舍而不问。如是名王不鉴是非胜之与劣。
云何名王一向纵荡专行放逸。谓有帝王。于妙五欲一向沉没耽着嬉戏。不能时时诫慎方便作所应作慰劳群臣如是名为一向纵荡专行放逸。若有国王成就如是十种过失。虽有大府库有大辅佐有大军众。不久国界自然灾乱而不可归仰。大王当知此十过失。初一是王种姓过失。余九是王自性过失。
云何名王之功德。大王王功德者略有十种。一种姓尊高。二得大自在。三性不暴恶。四愤发轻微。五恩惠猛利。六受正直言。七所作谛思善顺先教。八顾恋善法。九善知差别。十不自纵荡不行放逸。
云何名王种姓尊高。谓有国王宿植善根。以大愿力故生王族。绍继国位恩养万姓净信三宝。如是名王种姓尊高。
云何名王得大自在。谓有帝王自随所欲。于妙五欲欢娱游戏。所应赏赐随意而作。于百僚等所出教命宣布无滞。如是名王得大自在云何名王性不暴恶。谓有国王见诸群臣。虽违少小愆犯等事。而能容忍不即贬黜不发粗言。亦不对面愤发亦不内意秘匿。如是名王性不暴恶。
云何名王愤发轻微。谓有国王。诸群臣等虽有大愆有大违越。而不一切削其封禄夺其妻妾。不以重法而刑罚之。随过轻重而行矜降。如是名王愤发轻微。
云何名王恩惠猛利。谓有国王。有诸群臣亲近侍卫。其心清白其心调顺。王即时时以正圆满。软言慰喻颁锡勋庸。而不令彼损耗稽留劬劳怨恨。易可亲近不难承事。如是名王恩惠猛利。
云何名王受正直言。谓有国王。诸群臣等实有忠正无浊无偏。善闲宪式情无违叛。其王信用如是等人所进言议。由此因缘国务财宝悉皆成就。名称远布黎庶咸欢。如是名王受正直言。
云何名王所作谛思顺先王教。谓有国王性能究察审能简择诸群臣等。于种种务公法事中。不堪委任者而不任之。堪委任者而委任之。应赏赉者而正赏赉。应刑罚者而正刑罚。凡有所为审思审择。然后方作亦不卒暴。其王群臣等虽处朝会。终不发言间绝余论。要待言终而兴谏诤。如其王教而善奉行。如是即名顺先王教。
云何名王顾恋善法。谓有帝王。信有因果善不善业人天果报。具足惭耻。而不恣情作身语意三种恶行。时时惠施修福持斋。建立漫茶罗受灌顶法。而设护摩供养圣众。四无量心常怀广济。如是名王顾恋善法。
云何名王能鉴是非胜之与劣。谓有国王。于诸大臣辅相百僚心无颠倒。能善了知忠信技艺智慧差别。若有若无并如实知。于其无者轻而远之。于其有者敬而爱之。又诸臣等年耆衰迈。曾于久时亲近侍卫。虽知无势无力然念昔恩。转怀敬爱而不轻贱。爵禄勋庸分赏无替。如是名王能鉴是非胜之与劣。
云何名王不自纵荡不行放逸。谓有国王。于妙五欲而不沉没。傲慢嬉戏而不耽着。能于时时诫慎方便。作所应作慰劳群臣。如是名王不自纵荡不行放逸。若王成就如是功德。虽无府库无大辅佐无大军众。不久国界自然丰饶而可归仰。大王当知如是十种王之功德。初一名为种姓功德。余九名为自性功德云何名为王衰损门。大王当知王衰损门略有五种。一不善观察而摄群臣。二虽善观察而无恩惠。纵有恩惠不得及时。三专行放逸不思国务。四专行放逸不守府库。五专行放逸不修善法。如是五种皆悉名为王衰损门。
云何名王不善观察而摄群臣。谓有国王于群臣等。不能究察不审简择。忠信技艺智慧差别。摄为亲侍加以宠爱。厚赐爵禄重委寄处。而相委任数以软言而相慰喻。然此群臣所付财宝多有损费。若遇冤敌恶友军阵而先退败。以惧破散便生奔背无恋于主。如是名王不善观察而摄群臣。云何名王虽善观察而无恩惠纵有非时。谓有国王。性能究察审能简择。知是忠信技艺智慧。摄为亲侍而不宠爱。不量其才不赐爵禄。于形要处而不委任。忽于一时王遇冤敌恶友军阵大怖畏事。临急难时于诸臣等。方行宠爵而以软言慰喻。时群臣等共相谓曰。王于今者危迫因缘。方于我等暂行恩惠非长久心。知此事已。虽有忠信技艺智慧悉隐不现。如是名王虽善观察。而摄群臣无恩惠行纵有非时。
云何名王专行放逸不思国务。谓有国王。于应和好所作所成国务等事。而不时时独处空闲。或与智士共正思惟和好方便乖绝等事。及应赏赉乃至军阵所作所成要务等事不勤在意。如是名王专行放逸不思国务云何名王专行放逸不守府库。谓有国王寡营事业不观诸务。不禁王门宫庭库藏。国家密要说向妇人。乃于捕猎博戏事中。费损财宝而不慎护。如是名王专行放逸不守府库。
云何名王专行放逸不修善法。谓有国王。于世所知柔和淳质。聪慧辩才得理解脱。所有沙门婆罗门。不能数近礼敬咨询。云何是善云何不善。云何有罪云何无罪。云何有福吉祥法门远离诸恶。设得闻已不依修行。如是名王专行放逸不修善法。若有国王成就如是五衰损门。当知此王退失现世果报。乃至来生失人天福。谓前四门退现受福利。最后一门退来生果报。
云何名为王可爱法。大王当知略有五种。谓王可爱可乐可欣可意之法。何等为五。一者人所敬爱。二自在增上。三能摧冤敌。四善摄养身。五能修善事。如是五种是王可爱可乐可欣可意之法。云何善能发起王可爱法。大王当知略有五种善能发起王可爱法。可等为五。一恩养世间。二英勇具足。三善权方便。四正受境界。五勤修善法。
云何名王恩养苍生。谓有国王。性本知足能为谨慎。成就无贪白净之法。所有库藏随力给施贫穷孤露。柔和忍辱多以软言晓喻国界。诸有群臣有故违犯不可免者量罪矜恕。以实以时如理治罚。如是名王以正化法恩养苍生。故感世间之所敬爱。云何名王英勇具足。谓有国王。神策不坠武略圆满。未降伏者而降伏之。已降伏者而摄护之。如是名王英勇具足。
云何名王善权方便。谓有国王。一切好事分明了知。方便能和摄受强党。故得摧伏一切冤敌。
云何名王正受境界。谓有国王。善能筹量府库增减。不奢不吝平等受用。随其时候所宜给与。所有臣佐亲族王等及伎乐人。又有疾时。应食所宜避所不宜。医候食性方以食之。若食未消或食而痢皆不应食。应共食者不应独贪。所有精味分布令欢。如是名王正受境界。遂能善巧摄养自身。
云何名王勤修善法。谓有国王。具足净信戒闻舍慧。于净信处了信他世。及信当来善不善业人天果报。如是名为具足净信。受持净戒于年三长每月六斋。远离杀生及偷盗邪行妄言饮酒诸放逸处。如是名王具足净戒。于净闻处于现世业及当来果。修德进业。乐听般若众妙法门。专意勤心究竟通达。如是名王具足净闻。于净舍心远离悭贪舒手惠施。常应修福圆满平等。如是名王具足净舍。谓于具足净慧之处。如实了知有罪无罪。修与不修胜劣方便。亲近多闻戒行沙门。远离诸恶邪教之者。善知三种果报圆满士用圆满功德圆满。所谓国王继习帝业。所生宗族聪利明慧。府库财宝应用不亏。如是名为果报圆满。若诸国王善权方便恒常成就。英勇进退善达艺能。是即名为士用圆满。若诸国王任持正法。与诸内宫王子大臣。共修惠施行好善事持斋受戒慈三摩地门上妙梵行。
频作护摩息灾增益。建曼荼罗具受灌顶。是为功德圆满。若能如是行者是名净慧具足。
复次大王当知。我已略说王之过失王之功德王衰损门王可爱法。及能发起王可爱之法。是故大王每日晨朝。若读若诵此秘密王教。依之修行即名圣王即名法王。诸佛菩萨天龙八部。日夜加持恒常护念。能感世间风雨顺时兵甲休息。诸国朝贡福祚无边。国土安宁寿命长远。是故当获一切利益现世安乐。尔时优填王闻佛所说。踊跃欢喜信受奉行。
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